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提档增速战持久

——青海省高位推动水土保持凸显综合效益

梯田花海、徒步场、水上漂移、农家乐……徜徉于青海省湟中县拦隆口镇卡阳村,目光所及之处,满是一派乡村旅游的欣欣向荣之景。得益于当地实施的坡耕地水土流失综合治理等项目,小山村收获了发展旅游业的不竭动力。

在青海省,像卡阳村这样因水土保持助力综合发展的典型还有很多。全省持续发力打造的一批“小流域+生态旅游+脱贫攻坚+种养殖”精品小流域工程,更全方位增强了地区可持续发展能力,让广大群众享受到水土保持生态建设的民生红利。

休养生息护高原

青海省地处三江源头,每年向下游输送600亿立方米优质水资源,是我国重要的水源涵养区和生态屏障,生态地位特殊。可同时,青海又是全国水土流失最为严重的省份之一,全省水土流失面积32.45万平方公里,水力、风力、冻融相互交错,共同作用,极易引发灾害,水土保持任务艰巨。

基于特殊省情、水情,多年来,青海省上下坚决贯彻落实中央决策部署和水利部工作要求,坚持以水保生态、以水惠民生、以水促发展,协调推进小流域治理、坡耕地改造和淤地坝建设,同步加强预防监督、行政许可和监测评价,人为水土流失得到有效遏制,水土保持支撑保障能力稳步增强。

近年来,青海省牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,认真践行山水林田湖草是生命共同体的思想,进一步全面提升三江源、祁连山、青海湖流域等重大生态保护和水土保持工作,打响一场永续治理和保护的持久战。青海省依法落实生态红线,严格管控开发行为,统筹推进全域水土流失治理和生态环境建设,流域治理和生态建设提档增速,治理建设规模大幅跃升。

据悉,五年来,青海省投入各类生态建设资金260多亿元,通过实施国土绿化、退耕还林、退牧还草、草原治理、水土保持、生态修复等工程,治理水土流失面积4880平方公里。治理区生态环境质量持续好转,荒漠化土地面积年均减少15.3万亩,沙化土地面积年均减少17.1万亩,长江、澜沧江干流出省断面均达到Ⅰ类,确保了一江清水向东流。同时,三江源、祁连山两个国家公园建设全面推进,全省64%的高原重要湿地生态系统、30.7%的森林、85%的野生动物栖息地全部纳入自然保护地管理,为自然生态留下修养生息的时间和空间。

大美青海奠格局

目前,青海省构建的水保和生态修复大格局已经形成,重点推进东部黄土高原区、三江源地区、环青海湖地区、祁连山水源涵养区和柴达木盆地五大生态功能区生态建设。

青海省水利厅水保局相关负责人介绍,青海省江河源头区以封育保护和生态修复为主,辅以综合治理,构筑生态屏障;重要水源地采取综合治理措施,确保源头水质安全;水蚀风蚀交错区,实施封禁治理,保障区域经济发展。在水土流失重点治理区,则开展以小流域为单元的山水田林路综合治理,加强坡耕地相对集中区域、侵蚀沟相对密集区域的水土流失治理。

针对生产建设项目造成的水土流失,青海省全力实现动态监控全覆盖,严控人为水土流失。在水土流失严重的湟水流域,青海省坚持水土流失治理与造林绿化、改善人居环境相结合,统筹整合水保、绿化、生态保护、财政支农等资金,启动实施了国土绿化提速行动,大规模开展造林绿化,湟水百万亩规模化林场建设纳入首批国家试点。

据了解,2017年青海省完成国土绿化面积400万亩,为历年平均值的2.5倍。近五年来,青海省水利行业治理水土流失面积1205平方公里。青海省东部水土流失重点治理区域累计投入水土保持资金8.2亿元,治理小流域43条,改造坡耕地27万亩。项目区水土流失面积减少40%-70%,土壤侵蚀量减少50%-60%,生态水保、经济水保、民生水保综合效益明显提升。

生态先行谋长远

一切都要立足于生态保护优先,这是青海的态度。现在,人与自然是生命共同体,绿水青山就是金山银山的理念在青海省已经深入人心。

今年7月,中国共产党青海省第十三届委员会第四次全体会议召开,青海省委作出“一优两高”的战略部署,深入实施“五四战略”,以生态文明理念统领经济社会发展全局,坚定不移走高质量发展和高品质生活之路,建设更加富裕文明和谐美丽的新青海。这意味着青海的绿色发展再次提档升级。

中国共产党青海省第十三届委员会第四次全体会议指出,青海省是生态大省,必须紧扣省情实际,坚决扛起生态保护的责任,坚守“生态环境质量只能变好,不能变坏”的底线,在青海工作,要牢固树立不抓生态就是失职,抓不好生态就是不称职的理念,一切工作都要坚持生态保护优先,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

水土流失是青海最大的生态环境问题,为从根本上治理水土流失、保护生态环境,2006年起青海省在三江源区全面取消了GDP考核,2017年起青海湖景区、年保玉则风景区保护性关闭。今年年初,结合主体功能区定位,青海省进一步取消了8个省级农产品主产区所属县和20个重点生态所属县GDP、工业增加值、固定资产投资、财政收入四项指标,引导各地切实履行好生态保护责任,全省近三分之二的县牺牲发展机会,全力保护生态,推进绿色高质量发展。青海以鲜明的态度,作出了生态优先的战略抉择。

坚持东西部开源节流并重、南北部保护修复并举。青海省将以更有力的举措加强水土保持工作,为青海省未来发展筑牢生态之基,为一江清水向东流做出应有的贡献。据未来规划显示,到2020年,青海将综合治理小流域1500平方公里,综合整治坡耕地20万亩,到2030年,治理水土流失面积5000平方公里以上。

 

责任编辑:贾茜