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强化水土流失监管 牢筑生态文明基石

——专访长江委水土保持局局长张光富

    本报记者 周瑾
    “习近平总书记对治水兴水和保护长江母亲河多次作出重要论述,提出了明确要求,要坚持‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水方针,要坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,走生态优先、绿色发展之路,这也是我们做好新时期长江流域水土保持工作的根本遵循。”近日,长江委水土保持局局长张光富在接受记者专访时表示,2019年,长江流域水土保持工作将紧紧围绕新时期水利改革发展总基调,遵照“把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板”的水土保持工作思路,以强化人为水土流失监管为核心,以生产建设项目和重点工程监管为抓手,以严格督查问责为突破口,以信息化新技术为手段,全面依法履职,推进流域水土保持迈上新台阶。
    当前,流域水土保持工作所面临的形势依然严峻。“要围绕落实最严格制度最严密法治保护生态环境,全面强化水土保持监管。”张光富表示,2019年,长江委将着力推动省级政府对市县级政府水土保持目标责任考核办法的制定和实施,层层落实地方政府主体责任和相关部门的职责。要把生产建设活动造成人为水土流失作为监管的重中之重,扎实做好长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动,围绕“发现问题、认定问题、严格追责”三个要素,及时修订完善相关工作制度和技术标准,运用高新技术手段,加大水土保持监管和责任追究力度,形成强大震慑。要深入贯彻落实水土保持“放管服”改革的要求,建立水土保持依法履职逐级督查制度,强化对地方依法履行监管职责的工作督查,全面实行权责清单管理,依法高效履行水土保持政府职责。
    “金沙江下游、嘉陵江上游、三峡库区、丹江口库区、西南石漠化地区等区域,人地矛盾突出,水土流失严重,治理程度低,贫困人口集中,是脱贫攻坚和生态文明建设亟需解决的重点和难点。”张光富表示,要围绕“共抓大保护”“打赢脱贫攻坚战”重大战略,加快补齐流域重点区域水土流失治理短板。要坚持以人民为中心的发展思想和绿水青山就是金山银山的发展理念,进一步加大长江经济带生态保护与修复力度,协同推进流域水系治理、小流域水土流失综合治理、坡耕地治理、生态农业推广、人居环境改善等,充分发挥水土保持在生态文明建设和脱贫攻坚战中的基础作用,加快建成产业兴旺、生态良好、生活富裕的社会主义新农村。
    “此外,围绕落实‘强监管’水利工作总基调,全面提升水土保持监管能力。”谈及“补短板”,张光富表示,要加快补齐监测和信息化工作短板,着力提升监管能力和水平。实行生产建设项目信息化监管全覆盖,利用定期遥感影像解译成果与生产建设项目空间数据库信息比对,精准掌握生产建设项目水土保持情况和违法违规行为。持续开展长江流域水土流失动态监测,精准掌握流域水土流失动态变化和水土保持情况,定期向社会公告水土保持监测成果。全面推进“智慧水保”建设,加快互联网、大数据、云计算等高新技术与水土保持工作深度融合,实现水土保持信息互联互通和共建共享,筑牢水土保持工作基础。
    建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。张光富表示,长江委将全面贯彻落实中央决策部署,严格遵照《水土保持法》,坚持依法行政,抓保护促发展、补短板强监管,为推进长江经济带生态文明示范带建设和安澜绿色和谐美丽长江建设提供水土保持生态建设支撑。          
责任编辑:王鹏