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水波云影乾坤论 共护长江赤子怀

——写在“2016·长江保护与发展论坛”召开之际

“大淀湖边风光美,旧友新知四方来。水波云影乾坤论,共护长江赤子怀。”全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪一首即兴之作,道出了“2016·长江保护与发展论坛”浓浓的赤子情。

6月6日至7日,上海朱家角,宾朋云集,群贤毕至,共话长江保护与发展,共襄长江经济带建设之盛举,这座江南水乡古镇,顿时沸腾起来。

此次论坛以“修复长江生态环境,推动长江经济带发展”为主题,大家建真言、献良策,思想在这里碰撞,共识在这里凝聚。

“共抓长江大保护,必须像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”与会领导和专家学者们的共识,展现了在新常态下,长江经济带走“生态优先、绿色发展”之路、永葆母亲河生机活力的决心与信心。

顶层设计 描绘生态长江新蓝图

浩荡长江,美丽中国。她从青藏高原的涓涓细流,出千峡、纳万川,汇集成波涛滚滚的大江,横贯中华大地,雄伟壮观。她用滔滔东去的江水,浇灌神州华夏;更用甘甜的乳汁,养育中华儿女。

过去的几年,古老的长江迎来新的春天。

习近平总书记从国家战略高度,强调“要把长江全流域打造成黄金水道”。李克强总理在政府工作报告中明确提出“依托黄金水道,建设长江经济带”。

2014年9月,国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,对长江经济带建设发展进行了全面部署。

2016年1月5日,习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话,强调要走生态优先、绿色发展之路,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

“习近平总书记关于长江大保护的最新论断说明,以修复长江生态环境为主要目标的大保护战略,将成为推动长江经济带发展最紧迫而重大的任务,这是从中华民族长远利益考虑作出的重大战略调整。”严隽琪指出,准确界定大保护的内涵,最重要的是解决好水资源合理利用的问题,实现生产用水、生活用水、生态用水三者之间的有效平衡。

“长江流域是我国经济重心所在、活力所在,保护长江生态环境就是保护流域生产、保护子孙后代的福祉。”陈雷指出,在推进长江经济带建设过程中,必须充分发挥水资源的先导性、约束性和水利的基础性、战略性支撑作用。以生态环境保护统领生态要素配置和沿江经济,推动长江经济带走出一条绿色、低碳、循环发展的道路。

“加强长江经济带湿地保护与修复,既是构建长江大保护格局的重大举措,也是全国湿地保护重要的重中之重。”国家林业局党组成员副局长张永利指出,必须协调流域内人口、社会、生态、环境等多方面因素,共同推进长江经济带可持续发展。

随着一个个顶层设计思路的不断深入和完善,长江大保护正从纸面上落到行动上,“生态优先,绿色发展”的理念正走向纵深。

久久为功 凝聚绿色发展正能量

新中国成立以来,长江治理开发与保护取得了举世瞩目的巨大成就,但同时也必须看到,由于粗放工业化进程中种下的“苦果”深重、地方承接产业转移“饥不择食”,近年来长江生态环境的警钟不断敲响。

——长江水质虽总体良好,但局部水域污染较严重,干流多个城市江段存在岸边污染带,湖库富营养化程度未有效缓解。

——长江流域有鱼类近400种,但受人为因素的影响,鱼类种类持续减少,部分珍稀物种濒临灭绝。

——长江湿地受围垦与滩涂开发、城市化建设、岸线利用等影响,湿地萎缩、功能退化。

——长江流域目前尚有30多万平方公里的水土流失面积和1亿多亩坡耕地没有得到有效治理,生产建设项目造成的人为水土流失问题依然较严重。

……

保护长江母亲河,是中华儿女共同的责任。20年来,民进中央始终关注长江保护与发展,几乎每年都对提出了十分宝贵的建议。尤其是最近十年来,民进中央与全国政协人口资源环境委员会、长江水利委员会紧密合作,密切联系世界自然基金会,成功组织了一系列长江保护与发展研讨会,在社会上引起了强烈反响。

长江水利委员会作为水利部派出的流域管理机构,长期以来以促进长江保护与发展为己任,始终坚持以规划编制为先导、以涉水管理为手段、以工程建设为基础、以科技创新为支撑,不断强化水资源保护,积极开展水土保持,强化流域综合管理,为长江流域持续健康发展提供了有力支撑。

世界自然经济会将长江流域列为世界范围内的优先区域,与相关政府部门在江湖联通、湿地保护与恢复等方面做了大量基础工作。

保护长江是一项宏大而系统的工程。不仅要发挥政府部门的主导作用,还应该充分调动企业、科研机构、社会团体、非政府组织等社会资源,携手并肩,凝心聚力,方能开创长江保护新局面。

统一思想 开创美丽长江新天地

从大开发到大保护,体现的是生态文明的进步,也是历史发展的必然选择。怎样才是大保护?

严隽琪说,最简单最直观的解释就是:今后在长江经济带,凡是有利于保护、修复生态环境的事要多做、快做;凡是以牺牲生态环境为代价、换取一时经济增长的事要少做甚至不做。

长江是一个完整的自然和生态系统,山水林田湖是一个生命的共同体。顺应长江的江湖规律,协调发展空间和发展模式,才能真正地将长江打造成一条可持续发展的绿色生态河流。

共享生命长江,引领绿色发展。与会代表纷纷建言献策:

“全面取缔饮用水水源保护区排污口,采取控源截污、调水引流、生态修复等措施,提升长江应急防控能力。”

“严格控制沿江化工项目环境风险,合理布局危险化学品仓储设施,推进沿江工业园区达标建设。”

“要对长江流域湿地进行分级管理,禁止擅自征用占用,并明确制定占用湿地补偿方案,足额补偿。”

“强化长江流域鱼类和珍稀特有水生物种保护,禁止非法捕捞,加大增殖放流力度。”

“设立长江经济带生态保护基金,探索建立长江流域生态环境修复的转移支付机制。”

……

绿色发展的奋进号角声声入耳,生态长江的愿景目标催人奋进。随着长江经济带发展战略的深入推进,奔腾万古的长江掀起一幅幅崭新的生态画卷,必将更好地润泽华夏、造福人民!

 

文章作者:杨亚非 杨国胜 雷明军责任编辑:朱俊君