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保一汪碧水 兴美丽家园

——“丹治”十年看湖北水土流失变化

“从以往的‘龙须沟’,到如今的十堰‘后花园’,通过‘丹治’二期工程建设,位于库区上游五公里的清水河清洁型小流域,水土流失大为减少,水质状况明显改善,进入库区的水质达到Ⅱ类!”湖北十堰市郧阳区青曲洪门铺村书记张正云欣喜地告诉记者。

“丹治”工程,即2007年以来实施的丹江口库区及上游水土保持工程。十年来,为确保一库清水持续北送,湖北省“丹治”工程共完成投资13.7亿元,涉及库区及上游10个县市区的66个项目区、283条小流域,累计治理水土流失面积5464平方公里。南水北调中线核心水源区水污染恶化趋势得到有效控制,实现了丹江口库区生态环境和区域经济发展的“双赢”。

水净山绿 涓涓清流入库区

“清水河清洁型小流域示范区打造的目的,就是实现总书记提出的‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’目标。”十堰市郧阳区水保局局长郑全新介绍,清水河小流域属“丹治”工程项目,去年10月动工,重点开展河滨带治理、生态果园综合治理、水土保持林与水土保持监测试验站建设等。

记者在现场看到,清水河两岸建起了崭新的游步道,岸边垂柳依依,水中鸢尾、菖蒲、美人蕉等水生植物相映成趣,河水潺潺,鱼儿畅游。再看远方,块块农田集中连片,大棚林立;道路绵延、沟渠纵横;梯田上果树成林……

“以前这条河里,生活垃圾随意堆放,污水横流,臭气熏天。短短一年时间,清水河变了样,成了名副其实的‘清水河’。”张正云告诉记者,目前,清水河沿岸已完成河滨带治理1.32公里,栽植水生植物4.2万余株,综合整治生态果园114亩,配套蓄水池及沉砂池各8口,新建污水处理示范1处、拦砂坝15座,生物降解塘1座。“你看,下游正在建一所水土保持监测试验站,实时监测我们上游村镇的水土流失和水质状况,确保涓涓清流入库区。”

郧阳区位于南水北调中线工程核心水源区,自“丹治”工程启动以来,先后治理了15个项目区66条小流域,境内生态环境得到明显改善,项目区内林草覆盖率由治理前的54%提高到76%,年拦蓄径流量比治理前增加约15%,水土流失强度明显下降。

郧阳区只是十年“丹治”的一个缩影,为了实现库区“库碧、天蓝、山绿、水清”的治理目标,湖北省始终以控制水土流失和面源污染为手段,以项目建设、生态修复、预防监督、监测评价为重点,着力抓好水土保持生态环境建设,切实推进防治水土流失的各项工作。

位于丹江口水库北岸的胡家山小流域,属典型的生态脆弱区,水土流失面积接近流域总面积的2/3。列入“丹治”工程项目区之后,采取“三道防线、五级防护”的防治思路,引进了一套完善的污水收集循环降解系统,通过微生物、藻类、水生植物进行生物降解,出水口水质达III类以上,并开展了水源涵养林营造、水平梯田和坡面水系配套等一系列项目建设。目前,流域林草覆盖率达70%,流域出口水体中氮含量较上游减少40%、磷含量减少50%。

位于库区上游竹溪县前进村的刘家河,几年前在湖北省水利厅驻竹溪工作队的努力下,实施河道整治。河堤布设了生态干砌石宾格网,河底栽植了净水水生植物,堤岸栽种了垂柳和花卉带,道路和桥梁修葺一新,还设置了两个污水处理池,将周边村庄的生活污水集中处理后,再排入河道中。如今的刘家河已成为全村人倍感骄傲自豪的“母亲河”,被十堰市市长张维国赞誉为十堰市生态治理做得最好的一条农村河流。

在项目区,郧县、郧西、房县、竹山、房县和武当山特区等地,也纷纷借助“丹治”工程的春风,大力实施坡改梯、开辟田间路、修复生态、退耕还林……昔日水土流失严重的荒山、荒坡、荒沟重披绿装,给丹江口库区带来了新的生机,为稳定中线工程优良水质构筑了牢固的生态基础。

十堰市水土保持工作站站长穆涛介绍,目前,库区水土流失面积已从过去的9335平方公里下降到5616平方公里,且流失强度明显降低。项目区年平均侵蚀模数由4524吨每平方公里下降到3368吨每平方公里,年拦蓄泥沙量2266万吨,年拦蓄径流量1.9亿立方米,有效地保持了水土、涵养了水源。

瓜果飘香 项目带动富一方

“实施‘丹治’工程后,河道旁边荒地变成了优质良田,我家这200亩大棚蔬菜,每亩年收益超过6000元,比以往种水稻赚钱多了!”张正云看着眼前成片的大棚,眼中充满了喜悦。

在郧阳区的樱桃沟小流域,记者又看到另外一番景象,一条干渠贯通山村上下,两岸芳草茵茵,果树成林。这里,四五月赏樱、摘草莓,六七月品桃看杏花,八九月赏葡萄吃柿子……已成为远近闻名的生态农业旅游名村,年旅游收入达1200多万元。

荒山要被子,老百姓要票子。如何在实施水土保持项目的同时,兼顾地方经济发展、农民增收致富,丹江口库区周边县市面临着巨大考验。为此,在“丹治”项目实施过程中,库区各地结合产业发展,涌现出了一批典型工程、精品工程,带动当地老百姓致富。

在竹山县,“丹治”项目与全县农村产业结构调整相结合,大力发展冬枣、金银花等产业,万亩冬枣园示范引导效果明显。在丹江口市,蒿坪镇薄壳核桃示范基地完成土坎坡改梯1562亩,退耕还经济林2719亩,种植薄壳核桃17.41万株,每亩年产值超过8500元,成为当地群众的致富林。

库区、山区实施水土流失治理工程施工难度大、投入成本高,仅仅依靠国家专项投入远远不够。如何撬动社会资金参与“丹治”?湖北为此做了大量尝试,通过广泛宣传、政策扶持、资金倾斜、技术支持等多种方式,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极引导民间资本参与水土保持建设。

11月底,记者来到竹溪县莲花村,站在村中央的一处高地往下看,连片的红豆杉、桂花、红叶石楠、紫薇遍布山峦,一座座漂亮的农家山庄热闹红火,一条条山间水渠蜿蜒数十里,几个大型人工湖犹如一块块碧玉镶嵌在村中间,好一片美丽的世外桃园!

据介绍,四年来,村里的私营企业老板彭寿高自筹资金5000多万元,集中流转土地6700多亩,建成了这片1.4平方公里的莲花池绿色生态园,带着乡亲们一起发家致富,更为村里人创造了在家门口挣钱的机会。

在郧阳区安阳镇,民营企业家吴汉冈流转土地12000亩,投资1.2亿元,打造水保基地“百花园、百草园、百果园、百药园、百苗园”五园工程,产值可观;在郧西县城区,武当红酒厂每年投入基地建设资金3000万元,租赁和购买荒山荒地种植管理野山葡萄,也带富了一方百姓。

据统计,十余年来,十堰市民间资本参与水土保持工程建设49处,治理水土流失面积7.59万亩,资金和实物投入折资共计超过2亿元。大量民间资本的投入,弥补了丹江口库区水土保持建设资金的不足,加快了水土流失治理步伐。

经过十年的治理,湖北省“丹治”项目区年增产粮食近1.3万吨,柑桔、茶叶、香椿、核桃等各类果品产量年增加超过2.2亿公斤,年人均纯收入净增799元。

地变平了,山变绿了,水变清了,人变富了,灾变少了。一个生态良好、生活富裕、和谐文明的新库区正在逐步形成。

根治顽疾 碧水长流润北方

今年年初,习总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调,要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项,实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程,增强水源涵养、水土保持等生态功能。

作为南水北调中线工程水源地,丹江口水库水土保持生态环境建设在今天被赋予了更加特殊的意义。

丹江口库区85%以上面积为山丘区,坡陡沟深,存在地表岩层松散、降雨时空分布不均且多暴雨等问题,导致水土流失成为库区的一大顽疾。而近年来毁林开荒,破坏植被,不合理的土地开发等人为因素,又使水土流失日益加剧。

2002年,《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》编制启动。2006年,规划得到国务院批复,对丹江口库周及丹江上中游、汉江干流沿岸区、汉中盆地及其周边水土流失较严重的28个县市区进行重点治理,随即实施了“丹治”一期工程。

由于一期工程治理效果显著,2012年,《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》又得到国务院批复,在2011至2015年,对陕西、河南、湖北3省43个县市区,治理水土流失面积6295平方公里,每平方公里治理投资达40万元,比一期工程提高了60%。

“丹治”十年,湖北省累计完成石坎坡改梯6179公顷,土坎坡改梯5297公顷,水保林70656公顷,经果林45439公顷,保土耕作25016公顷,封禁治理393813公顷;排灌沟渠2366.6公里,田间道路823.6公里;沉沙凼4097个,蓄水池3193口,谷坊489座,拦砂坝102座,溪沟整治235.04公里。

十年来,湖北省丹江口库区及上游流域的360万百姓,在2.7万平方公里的土地上,践行“绿色决定生死”的生态理念,以水土保持治理为主线,描绘了一幅和谐生态画卷。

尽管“丹治”一期、二期治理成效显著。但是,治理范围小、速度慢、投入不足等问题客观存在。目前库区尚有5616平方公里的水土流失面积尚未得到有效治理,水源区每年中央水土保持工程投资仅0.65亿元,水土流失导致的水源污染更是量大面广。

近两年来,为了加快推进实施“丹治”后续项目,10位驻鄂全国政协委员曾联名提案,加快推进“丹治”三期规划编制,继续安排后续投资。记者在郧阳区采访过程中,当地管理人员也指出,现在南水北调中线工程通水两年了,丹治后续工程迟迟没有消息,希望国家有关部门能够进一步重视库区水土保持工作,加大投资力度,一方面有效保护库区水质,另一方面切实助力库区百姓致富奔小康。

当前,“丹治”项目区已被国务院列为经济发展限制区,库区人民生活水平较低,水源区生态环境保护和当地群众生存权、发展权矛盾突出。如何实现习近平总书记提出的“既要绿水青山,也要金山银山”的目标,依然任重道远。湖北省水利厅水土保持处处长吴遵雄指出,湖北水利部门正积极探索建立“丹治”项目建设和管护长效投入机制,扩大水土保持治理范围,提高治理标准,大力推进“精准扶贫、精准脱贫”,力保项目区“天蓝、库碧、山青、水绿、人幸福”,确保一库清水永续北送!

 

文章作者:杨亚非 胡顺华 贺俊 覃勇责任编辑:贾茜