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【水利笔谈】推进农饮安全建设要有新举措

□ 刘茂林

近年来,国家投入大量资金,全力实施农村饮水工程建设,较大地改善了农村饮水条件,但由于后期监管责任压实不到位、工作统筹规划不够、水费收缴力度不够、运行维养长效机制不力等因素,导致部分农村饮水工程无法正常运行,停产停运。饮水安全是最基本的民生保障,各级水利部门应提高政治站位,以新理念新举措全面做好农村饮水安全巩固提升工作。

水利部门应以城乡供水一体化为优先推动方向,大力实施城镇供水管网向周边农村延伸。对受地形限制、人口分散等因素制约无法通过城乡供水一体化覆盖的地区,重点推进一批规模化供水工程,因地制宜对原有集中供水工程进行联网或提升改造;对早期建设的标准低、工程老化不能保证供水的工程,综合采取配套、联网、完善净化设施等措施进行改造。有条件的地方,加强自动化、信息化管理,逐步实现从取水、制水到输配水的全过程信息化监管,提高服务水平。

农村饮水安全工作事关脱贫攻坚,应正确处理好公益性和经营性的关系。对于公益部分,政府应予以财政补贴;对于水费收入低于工程运行维护成本的水厂,要明确纳入财政预算给予补助。可建立必要的财政补助机制,对特殊地区、特殊人群、特殊工程给予适当补助,发挥好财政补助资金的“济困”和“激励”双重作用。有必要加大对农村饮水违法行为处罚力度,保障农村饮水工程正常运行。抓紧推进立法工作,从法律层面规范农村饮水建设、管理、运营各方面程序和标准,明确各级政府和部门的职责,压实农村饮水运行管理三个责任、健全三项制度。

农村饮水工程可持续运行,重点在水费收缴。各级水利部门应切实做好水价核定、水费收缴工作,努力压减成本、算清成本、合理定价,让农村群众用“放心水”、交“明白费”。同时,坚持先建机制后建工程,也可探索分散小型工程供水打包由政府购买服务模式。工程建好后,及时组织验收和移交,明晰工程产权, 合理确定供水水价,落实供水工程管护主体、责任和经费,确保工程良性运转。

责任编辑:chensp