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【水润民生70年】水利大变样 发展有保障

——贵州省瓮安县70年水利建设掠影

□本报通讯员 卢锡江

群众人饮清澈见底、灌溉渠道水清石明、水库山塘碧波荡漾……新中国成立70年来,瓮安县水务建设已经成引、提、蓄、调相结合的灌排体系,达到兴利除害、防洪保安基本要求,农村饮水安全覆盖率达到100%,人均灌溉面积达到0.98亩以上,水土流失问题得到有效治理, 为建设“才智、兴业、大美、活力、和谐”五个瓮安提供了坚实的水利保障。

骨干工程建得好

1950年,瓮安因地制宜积极兴建山塘水库,有计划地兴建引提工程。1952年,修建黄龙屯山塘时,采取不挖塘内表土,利用拦流筑坝获得成功,并印成“大山塘小水库”册子向全省推广。1957年,开始朵云、梅花堰、下司、三支岩、白水、天帮、龙坪等水库和百里大沟建设。同时争取国家投资19.56万元,建成各种小型水利350余处,新增农田灌溉面积4.85万亩。

1958年后,周家塘、新庄,白次弯,蛇场坳、车地、九洞水等水库开始兴建。1959~1978年,总计投入工程建设资金3592.08万元,建成车地水库、中火水库2个万亩灌区,最高受益面积达17.72万亩,是1949年前各历史时期灌溉面积总和的6~11倍。1978年至1990年,建成了瓮安县第二个万亩灌区(中火水库灌区),建成老厂、耗子堰、落马塘水库和其他小型水利231处。1990年底前,全县有规模以上蓄水工程627处,小水池和水窖3万余口,蓄水总库容5107.3万立方米。

“十二五”期间,共计争取中央、省、州各级各类资金14亿元投入到水利建设,完成小(2)型以上病险水库除险加固28座,建成了瓮安第一座中型水库(杜仲河水库),整治维修山塘85座,防渗处理农灌渠道320余公里,增加蓄水1500万立方米,治理水土流失面积49平方千米。在重点推进杜仲河水库工程建设的同时,启动了胜土水库、塘坎上水库、大岩水库、广山水库、擦耳岩水库、桐木水库、荒田沟等骨干水源建设前期工作。胜土水库工程于2018年4月20日通过审查下闸蓄水度汛及防洪调度方案,并投入使用。

农村人饮覆盖全

1963年,为解决县城居民的生活饮水问题,瓮安县政府拨款改饮朵云水库水, 解决县直机关和街道居民约3000余人的饮水问题。1974年县财政拨款5.8万元,在西门河上游建成电力提水站一座,作县城供水的专用设备。1990年底前,瓮安县建成人畜饮水工程19处,解决了52159人和34103头牲口饮水困难,占应解决数74.5%和81.9%。1999年前,解决人畜饮水困难7.16万人和4.49万头。2005至2015年间,国家投入1.67亿资金,组织实施农村饮水安全项目404处,农村学校饮水安全项目69处,解决了34.61万农村人口和2.24万学校师生的饮水安全问题,加上原有基础,全县农村饮水安全问题基本得到解决。

2016年以来,瓮安县进一步巩固提升农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率,县政府共投入1.7亿元资金,建设脱贫攻坚饮水安全巩固提升项目817处,完成新建规模化水厂8座,蓄水池675口、安装各型水管4760.58公里、水泵487台,进一步巩固了瓮安县32.18万农村群众的饮水条件,全面提升了农村供水水质、水量、取水方便程度和保证率。

2015年以来,瓮安县编制并及时启动了《瓮安县一城四区“供水建设方案》,按时”五库(车地水库、落马塘水库、胜土水库、擦耳岩水库、桐木水库)五厂(西坡水厂、西郊水厂、水冲河水厂、胜土水厂、擦耳岩水厂)三管网(擦耳岩输水管线、车地至西坡水厂输水管线,胜土输水管线输水管线)“建设目标,现擦耳岩水库、桐木水库正在有序而紧张建设外其余全部建成投入使用,日供水量达4.6万立方米,完全满足县城供水需求。

水利设施大提升

自1949年起至1990年,瓮安县共投入水利建设资金3592.08万元,建成各种水利工程1255处。1991至1997年,按照国家“小型为主、配套为主、群众自办为主、自力更生为主”的原则,累计投入各级各类水利资金9500万元,共完成渠道防渗640公里,检修机提灌溉设施4085千瓦,整治塘坝374处,治理水土流失面积61.5平方千米,农业人均保灌面积从0.23亩增加到0.32亩。

2009年,瓮安县被列为“全国第一批小型农田水利重点县”和“中央财政小型农田水利建设专项资金补助县”。经过3年的努力,有效灌溉面积达到27.99万亩,占耕地面积的32.96%。节水灌溉面积达到16.80万亩,节水灌溉面积占有效灌面的60%,提高46.4个百分点,人均保灌面积由0.31亩增加到0.45亩。2017年,瓮安又获“第九批小型农田水利重点县”,总投资4000万元,实施后新增和改善灌溉面积22079亩。

综合治理显成效

新中国成立后,按照“防重于治,治管结合,因地制宜,全面规划,除害兴利”的方针,到1990年,瓮安县总计治理水土流失面积138.22万亩,占全县水土流失面积的88%。至2011年,共审批水土保持方案180多个,办理和换发水土保持许可证300余个,责成100多个项目开发建设单位投资3000万元恢复林地3万余亩,修建拦山沟、排水沟280公里,修建挡土墙20公里,拦截水土流失面积380平方公里。2012~2015年,由县政府投入资金388.04万元,完成水土流失面上治理49.01平方公里。

1964年,草塘区政府同意通过松坪公社内部调整,减免松坪村5亩耕地公余粮任务,由关塘村组织劳力997人,经20余天奋战,投工1.59万个,开挖排洪渠一条,解决了本村282亩稻田长期被淹洪水淹没的问题和下游600余亩农田的灌溉。1998年初,瓮安县委、县政府采取政府自筹、干部集资投劳和捐款捐物等形式,开启了西门河治理工作。2001-2010年,国家先后投资1900余万元,完成了西门桥至龙坑段治理。2011-2015年,瓮安县共投入资金5146.96万元,完成草塘红灯堡、桂花河、庐花河等中小河流治理6条14.225千米,保护人口8.64万,保护耕地面积0.89万亩。2015以来,河道治理总投资7715万元,完成瓮安河芦花段、玉华段、老坟嘴河、龙水河等16.88千米河道综合治理,5.9万亩农田、3.8万人口的防洪安全。

责任编辑:chensp